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转自：团结报　　□ 张安冬 王京涛　　民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念中国的民主是在中国共产党领导下在政治、经济、社会与文化协调发展基础上展开的，以实现人民民主为根本目标持续推进的民主。

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党的二十大报告中指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求从结构、功能、特色维度来看，中国特色社会主义参政党是全过程人民民主不可或缺的组成部分，是使全过程人民民主有效运转起来的结构要素发挥好参政党的职能，可以对全过程人民民主的发展起到重要的推动作用。

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同时，参政党的职能也必须在民主政治的持续推进中充分地发挥　　中国特色社会主义参政党的民主价值　　中国的全过程人民民主是先进的理念、完整的制度体系和广泛的民主实践的有机统一，中国特色社会主义参政党的民主价值亦体现在理念、制度和实践三个层面。

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在理念层面上，参政党的职能定位及其作用的发挥是重要的民主标识“中国特色社会主义参政党”这一概念明确界定了民主党派是“社会主义”性质的政党，其政治定位是“责任本位”而非“权力本位”中国共产党作为执政党处于法定的主导地位，参政党作为执政党的合作者，参加国家政权，维护人民民主专政，对中国共产党进行监督，这一政党关系构成了中国民主政治的基本要素。

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在制度层面上，新型政党制度是保障参政党民主理念有效落实的主要制度程序中国新型政党制度是全过程人民民主的有机组成部分，为民主党派参加国家政权提供了制度化载体和政策支持在实践层面上，协商合作而非竞争是实现参政党民主价值的基本方式。

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各民主党派通过充分发挥智力密集优势在决策之前和决策过程中广泛开展协商，为各自联系的不同阶层、不同社会群体表达利益诉求的同时凝聚各方面智慧和力量，践行人民民主　　发展全过程人民民主对加强参政党建设的内在要求

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　　政党是现代政治中的核心要素，直接或间接地决定着民主政治发展的方向、路径和方式政党职能的发挥与民主制度的表现密切相关在历史实践的基础上，依据中国政治发展的内在逻辑，科学把握参政党在中国民主政治发展中的重要作用，是进一步发展全过程人民民主需要思考和回答的问题。

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“全链条、全方位、全覆盖”的实现是衡量我国民主政治发展水平的重要标尺，亦是发展全过程人民民主对参政党建设提出的内在要求　　全过程人民民主的实现要求参政党在全链条参与民主中坚持党的领导以在政治上保障中国共产党拥有领导和推动整个国家民主建设和发展的充分政治资源为导向，将“领导”“合作”“商量”三个价值内涵统一于民主实践。

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参政党是现代国家治理体系中的重要参与主体、推动主体和监督主体，可通过参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商，全方位参与从中央到地方各层次中经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的国家治理。

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　　全过程人民民主视阈下加强参政党建设的路径　　政党建设是政党政治发展的普遍现象，是政党实现自我发展和推进民主深化和发展的主要动力参政党建设符合政党建设的一般规律，但同时，在政党建设目标、着力点、基本原则等方面又具有其自身特色，并因应中国特色社会主义民主建设发展的不同阶段而不断调整变化。

要基于全过程人民民主的发展机理，按照中国特色社会主义参政党的要求和本身的发展规律，加强参政党建设　　以提升参与协商民主水平落实全过程人民民主的全链条各民主党派应优化政治协商活动的筹备，结合自身特色以及政党协商年度计划内容开展经常性考察调研，形成调研成果，为协商活动提供参考。

灵活开展政治协商活动，熟悉掌握各种协商形式的运行方式、流程和渠道，根据不同议题的特点，灵活选择不同协商形式，有效开展协商　　以夯实参政党组织根基落实全过程人民民主的全覆盖参政党组织建设中的领导班子建设、后备干部的选拔和培养、新成员的发展都要落实到基层组织。

基层组织是支撑参政党整体工作开展、更好地履行参政党职能的基础和保证要以共同理想信念引导成员，以参政议政吸引成员，以有质量的活动凝聚成员　　以“五大能力”建设落实全过程人民民主的全方位各民主党派领导班子成员要以中国化时代化的马克思主义强化参政党理论武装。

深化政治交接，从政治传承的角度凝聚政治共识，自觉自主自为地展开合作共事深入做好党派成员思想状态的调研、提升舆论研判的意识，提高思想政治工作的针对性，发挥在意识形态领域的积极作用　　（张安冬，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，天津市社会主义学院讲师；王京涛，民革天津市委会社会法制专委会副主任）

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